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發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以全面從嚴(yán)治黨新成效迎接黨的十九大勝利召開
白春禮
2017年6月30日
同志們：
明天，是中國共產(chǎn)黨成立96周年紀(jì)念日。作為院黨組書記和一名入黨多年的老黨員，我非常高興和同志們一起，回顧黨領(lǐng)導(dǎo)科技事業(yè)發(fā)展的輝煌歷程，交流對于國家科研機構(gòu)全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性認(rèn)識，動員全院黨員同志進一步發(fā)揮先鋒模范作用，以滿腔的熱情和必勝的信念，為加快實施“率先行動”計劃、建設(shè)世界科技強國而砥礪前行。
今天主要和大家談三個方面的體會。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的根本保證
我們大家都有深刻的認(rèn)識，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國一切事業(yè)發(fā)展進步的根本保證，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的根本保證。
（一）黨在長期奮斗中形成獨特執(zhí)政優(yōu)勢
在長期奮斗歷程中，我們黨付出了巨大的犧牲，贏得了全國各族人民的衷心擁護和無比熱愛，并形成了獨特的執(zhí)政優(yōu)勢。
一是擁有以馬克思主義為指導(dǎo)思想的理論優(yōu)勢，從理論上保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，不斷深入認(rèn)識和把握中國社會發(fā)展的客觀規(guī)律，產(chǎn)生了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩大理論成果。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。我們黨始終堅持以科學(xué)理論武裝黨員、教育人民，指引和鼓舞全黨和全國各族人民堅持不懈地為實現(xiàn)國家富強和民族振興而奮斗。歷史實踐證明，堅持馬克思主義理論指導(dǎo)地位，堅持理論聯(lián)系實際，我們黨就能準(zhǔn)確判斷國內(nèi)外大勢、深刻把握國內(nèi)外大局，作出新的理論概括，指導(dǎo)黨和國家各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二是擁有以共產(chǎn)主義為崇高理想的政治優(yōu)勢，從政治上保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。《中國共產(chǎn)黨章程》指出，共產(chǎn)主義是中國共產(chǎn)黨人的最高政治理想和政治追求，全體黨員要為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。習(xí)近平總書記指出:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。正是因為懷揣堅定的共產(chǎn)主義理想信念，無論是革命戰(zhàn)爭年代還是和平建設(shè)時期，千千萬萬中國共產(chǎn)黨人不為官、不為錢、不怕犧牲，把自己的一切奉獻給革命和建設(shè)事業(yè)。因此，要實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須牢牢守住中國共產(chǎn)黨人這一政治優(yōu)勢。正如鄧小平同志指出的那樣：“過去我們黨無論怎樣弱小，無論遇到什么困難，一直有強大的戰(zhàn)斗力，因為我們有馬克思主義和共產(chǎn)主義的信念。有了共同的理想，也就有了鐵的紀(jì)律。無論過去、現(xiàn)在和將來，這都是我們的真正優(yōu)勢。”
三是擁有健全組織體系和高素質(zhì)干部人才隊伍的組織優(yōu)勢，從組織上保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。習(xí)近平總書記指出:“馬克思主義政黨力量的凝聚和應(yīng)用，在于科學(xué)的組織。”我們黨是按照馬克思主義建黨原則，建立了由黨的中央組織、地方組織和基層組織構(gòu)成的嚴(yán)密組織體系，使全黨形成一個統(tǒng)一整體，為實現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗。今天，我們黨已發(fā)展成為擁有440多萬個基層黨組織、8900多萬黨員的大黨，集中了全國大多數(shù)的先進分子和各方面優(yōu)秀人才，這是我們黨巨大的組織資源和組織優(yōu)勢。充分運用好黨的各級組織資源，把各級黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好，把廣大黨員的先鋒模范作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干帶頭作用發(fā)揮好，黨和國家的事業(yè)發(fā)展就有了可靠的組織保證。從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨中央高度重視組織建設(shè)，著力鍛造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍，保證了黨和國家各項事業(yè)順利進行。
四是擁有民主與集中相結(jié)合的制度優(yōu)勢，從制度上保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，它正確規(guī)范了黨內(nèi)政治生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是反映、體現(xiàn)全黨同志和全國人民利益與愿望，保證黨的路線方針政策正確制定和執(zhí)行的科學(xué)、合理、有效的制度。這是我們黨最大的制度優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出，堅持民主集中制是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要法寶，要嚴(yán)格執(zhí)行黨章關(guān)于民主集中制的各項規(guī)定。我們黨結(jié)合新的實際發(fā)揮好這個優(yōu)勢，就能夠把切實推進黨內(nèi)民主、促進黨內(nèi)和諧與維護黨的紀(jì)律、增進黨的團結(jié)有機統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮好各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性，克服個人獨斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象，在黨內(nèi)造成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。
五是擁有密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)優(yōu)勢，從作風(fēng)上保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中成長、發(fā)展、壯大起來的。沒有人民的支持，黨就不可能生存和發(fā)展，就會一事無成。因此，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢。黨在任何時候都不能削弱和丟掉這個優(yōu)勢，否則黨的一切工作就會成為無源之水、無本之木，就會招致挫折和失敗。新中國成立后，特別是改革開放以來，我們黨有了更好地為人民服務(wù)的條件和密切聯(lián)系群眾的環(huán)境，但是由于黨的歷史方位和社會環(huán)境的變化，“四大考驗”“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前。而全黨面臨的最大危險就是脫離群眾的危險。我們只有始終牢記黨的根本宗旨，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，才能為黨和人民的事業(yè)不斷作出自己的貢獻。
以上就是我們黨在長期執(zhí)政過程中形成的獨特優(yōu)勢。正是這些優(yōu)勢，使我們黨能夠由小到大、由弱到強，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民譜寫了中國革命、建設(shè)、改革的壯麗篇章，根本改變了中國人民和中華民族的前途和命運。實踐證明，無論遇到什么樣的風(fēng)險、危機和艱難險阻，我們黨只要始終堅持和充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，就一定能團結(jié)和帶領(lǐng)全國人民在建設(shè)中國特色社會主義的偉大歷史征程中，不斷從勝利走向勝利，不斷取得新的更大成就。
（二）黨領(lǐng)導(dǎo)科技事業(yè)積累了豐富的實踐經(jīng)驗
作為在五四運動“科學(xué)”和“民主”口號感召下登上政治舞臺的革命政黨，中國共產(chǎn)黨自建立之初就將富有科學(xué)精神、完善科學(xué)體系的馬克思主義理論作為根本指導(dǎo)思想。在馬克思主義思想的指導(dǎo)下，黨堅持用科學(xué)戰(zhàn)勝種種迷信，找到了一條拯救中國、拯救中國科學(xué)的道路——即只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能夠發(fā)展中國的科學(xué)事業(yè)。
中國共產(chǎn)黨人不僅始終將科學(xué)作為一種崇高的革命精神，而且將科學(xué)技術(shù)作為振興中華、抵御外侮的重要手段。民主革命時期，根據(jù)革命斗爭形勢的需要，黨領(lǐng)導(dǎo)下的中央蘇區(qū)和各革命根據(jù)地就注意運用科學(xué)技術(shù)、團結(jié)各類科學(xué)技術(shù)人才，在醫(yī)療衛(wèi)生科技等方面有了初步的實踐。比較有代表性的工作是對科技人才的延攬、優(yōu)待和培養(yǎng)。當(dāng)時，為吸納全社會有正義感和進步意識的技術(shù)人才來蘇區(qū)工作，各蘇區(qū)都紛紛發(fā)出告示。無線電人才王諍、劉寅，醫(yī)學(xué)人才戴濟民、何秀夫等都來到蘇區(qū)，成為黨和政府倚重的專家。抗日戰(zhàn)爭時期，我們黨確立了科學(xué)、教育、生產(chǎn)三位一體的發(fā)展方針，明確了大眾化的人民科學(xué)發(fā)展道路，強調(diào)重視基礎(chǔ)、土洋并重與學(xué)術(shù)爭鳴。邊區(qū)政府第二屆參議會曾專門通過一個邊區(qū)科學(xué)事業(yè)案。同時，黨對廣大科技人才進一步敞開胸懷，制定了“團結(jié)、改造、教育”舊科技人才的政策。比如，陜甘寧邊區(qū)政府在施政綱領(lǐng)中明確規(guī)定：“尊重知識分子，提倡科學(xué)知識與文藝運動，歡迎科學(xué)藝術(shù)人才”。在路線確立、人才隊伍不斷壯大后，黨開展了包括成立延安自然科學(xué)研究院等大量的科技實踐活動。解放戰(zhàn)爭時期，黨和人民政府發(fā)出了學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高科學(xué)技術(shù)的號召。各解放區(qū)紛紛建立了較為系統(tǒng)的科技領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，開展科技攻關(guān)，解決生產(chǎn)中的重大技術(shù)難題。比如東北人民政府接管偽滿大陸科學(xué)院后，重新建立了東北工業(yè)研究所。
新中國成立后，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國的科技事業(yè)方面進行了許多開創(chuàng)性的探索，取得了一系列重大科技成就。我們黨經(jīng)過對原有的研究機構(gòu)進行改組，于1949年11月1日成立了中國科學(xué)院。一年后，又成立了物理學(xué)數(shù)學(xué)化學(xué)部、生物學(xué)地學(xué)部、技術(shù)科學(xué)部、哲學(xué)社會科學(xué)部四個學(xué)部。到1955年底，初步形成了以中科院為中心，其他部門和科研機構(gòu)為輔助的國家科學(xué)研究新體制。與此同時，我們黨通過制定《共同綱領(lǐng)》、召開中華全國自然科學(xué)工作者代表會議等重大活動，確定了“人民科學(xué)”的總方針。這一時期，中科院黨組起草的《關(guān)于目前科學(xué)院工作的基本情況和今后工作任務(wù)給中央的報告》得到黨中央的指示。這份報告強調(diào)科學(xué)對國家建設(shè)的重要意義，成為“建立以后全面奠定黨的科學(xué)政策的初步基礎(chǔ)的第一步”。經(jīng)過一系列的調(diào)整和充實，在老一輩科學(xué)家的帶領(lǐng)下，科學(xué)研究成果不斷豐富，一些幾乎是空白的學(xué)科，如核物理、高分子化學(xué)等研究工作，初具規(guī)模；一些薄弱學(xué)科，如地球物理學(xué)、數(shù)學(xué)力學(xué)的研究也得到加強。
社會主義制度初步建立后，在中央的高度重視和統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，制定了《一九五六~一九六七年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》，提出了“向科學(xué)進軍”的口號，確立了趕超世界先進科技水平的任務(wù)。雖然當(dāng)時我國的綜合國力和科研力量不強、工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、產(chǎn)業(yè)體系不健全，但是一大批從國外歸來的有強烈愛國心的科學(xué)家響應(yīng)黨的號召，堅決貫徹黨中央的方針、政策，靠為祖國富強而獻身的精神，不畏艱險、不計名利，攻堅克難、勇攀高峰，解決了經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)中迫切需要解決的一批科技問題，填補了一些重要科技項目的空白，發(fā)展了原子能、電子學(xué)、計算機等新興學(xué)科，并取得了“兩彈一星”的重大科技創(chuàng)新成就，不僅為以后科技和國家建設(shè)事業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，而且大大提高了我國的國際地位。
改革開放以來，黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作，召開了全國科學(xué)大會，使我國的科技事業(yè)迎來了科學(xué)的春天，包括由王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四位院士牽頭提出的“863”計劃等一批科技研究項目開始實施，科技事業(yè)不斷向前推進。在科技是第一生產(chǎn)力思想的指導(dǎo)下，黨中央進一步提出了科教興國、人才強國、自主創(chuàng)新等一系列科技發(fā)展戰(zhàn)略，使我國的科技發(fā)展水平又邁上一個新臺階。黨的十八大以來，黨中央深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記視察我院并提出“三個面向”“四個率先”的要求。去年5月，“科技三會”召開，吹響了我國邁向世界科技強國的號角。五年來，我國的科技創(chuàng)新事業(yè)逐步實現(xiàn)從跟跑到并行、領(lǐng)跑，從量的積累到質(zhì)的提升的重大突破。在這一過程中，中科院作為國家戰(zhàn)略科技力量，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，與科學(xué)共進、與祖國同行，努力發(fā)揮示范帶動作用，不斷產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果。習(xí)近平總書記在2017年新年賀詞中列舉的4項重大科技成果中，“中國天眼”“悟空”與“墨子”號科學(xué)實驗衛(wèi)星等3項成果全部由我院研制完成，神舟十一號和天宮二號交會對接任務(wù)我院是主要承擔(dān)完成單位。回顧這些發(fā)展歷程，我們深刻地認(rèn)識到：只有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，我國的科技事業(yè)才能不斷發(fā)展壯大，才能取得一個又一個輝煌的成就，才能早日實現(xiàn)科技強國夢。
（三）實現(xiàn)科技國家隊的歷史使命必須堅持全面從嚴(yán)治黨
中科院始終堅持科技國家隊的戰(zhàn)略定位，不僅在祖國的科技創(chuàng)新事業(yè)中發(fā)揮著骨干引領(lǐng)作用，而且在科技陣地上始終高舉黨的旗幟，用全面從嚴(yán)治黨的豐富成果保證了黨對科技事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)。
一是加強黨的建設(shè)是國家科研機構(gòu)必須履行的政治責(zé)任。
當(dāng)今世界，所有發(fā)達(dá)國家、新興國家和發(fā)展中大國都有自己的國家科研機構(gòu)。但是，國家科研機構(gòu)形式多樣、各有特點，與本國的歷史、國情和發(fā)展階段等密切相關(guān)，當(dāng)然也與本國的政治制度和政治體制密切相關(guān)。在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求就是要將黨的主張轉(zhuǎn)變成為國家意志。中國特色社會主義制度下堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，基本涵義就是將黨的主張貫徹落實到經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的各個方面，當(dāng)然也包括科技創(chuàng)新事業(yè)。從我院建立和發(fā)展的歷史看，中科院是黨實現(xiàn)科技創(chuàng)新一系列政治主張的主要依靠力量。習(xí)近平總書記視察我院時對我院提出要“始終成為一支黨、國家和人民可以信賴的戰(zhàn)略科技力量”，就是我院定位和使命的根本遵循。要做到這一點，我們不僅要體現(xiàn)科學(xué)研究的“國家性質(zhì)”，在發(fā)展定位、戰(zhàn)略方向、研究計劃、隊伍組織、研究布局等方面，不斷聚焦主攻方向、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，堅持“三個面向”“四個率先”，時刻念黨之所愿、想國家之所憂、解人民之所需，而且要在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)等各方面，全面加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的執(zhí)政優(yōu)勢，保證黨和國家的戰(zhàn)略決策部署在我院的貫徹執(zhí)行。
二是堅持以黨建促進創(chuàng)新是我院改革創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)。
建院初期，為了保障科技事業(yè)的發(fā)展，黨中央高度重視我院的黨建工作，堅持發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，迅速成立了院黨組和研究所分黨組，逐步在我院建立了黨的基層組織體系。此后，全院各級黨組織克服重重困難，延攬培養(yǎng)人才，建立科研機構(gòu)，注重思想政治教育，為我國科學(xué)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。無論在“兩彈一星”研制過程中，還是在組織實施“863”計劃等國家重大科技任務(wù)中，無論是在改革開放初期迎接科學(xué)的春天，還是在新世紀(jì)為實現(xiàn)科技強國夢而奮斗，院黨組始終堅持貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署，各級黨組織和廣大黨員同志始終緊密團結(jié)在黨中央周圍，無私奉獻，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于犧牲，為我院不斷取得科技創(chuàng)新成就提供了有力保障。在黨建促進創(chuàng)新的過程中，涌現(xiàn)出了以張勁夫同志為代表的一批優(yōu)秀黨建和管理專家。在談到做黨建工作時，張勁夫同志曾說:“我要做‘思想的橋’、‘感情的船’，我們的底子差，只有靠大家，才能做好‘向科學(xué)進軍’的工作”；“科學(xué)家是我們的‘國寶’，是‘縱通專家’，而我是‘雜家’，專起上傳下達(dá)和‘連橫’作用”。以張勁夫同志為代表的廣大黨務(wù)干部，用重才愛才的情懷，甘當(dāng)科技發(fā)展“后勤部長”的精神，為做好我院黨建工作積累了寶貴財富。
三是全面從嚴(yán)治黨是推動全院創(chuàng)新發(fā)展的政治保障。
黨的十八大以來，院黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署，扎實推進全院黨的建設(shè)各項工作，為科技創(chuàng)新工作提供強有力的政治保障。集中體現(xiàn)在：一是理順黨建工作體制機制，明確“八管”作為黨建工作新體系，組建直屬機關(guān)黨委，與院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，夯實加強黨建工作的組織基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，通過召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和層層簽訂個性化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究。三是堅持建章立制和執(zhí)行落實齊抓并舉，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于制度治黨的新精神新要求，通過制定和修訂包括《中國科學(xué)院黨的建設(shè)工作規(guī)則》《中共中國科學(xué)院黨組工作規(guī)則》等在內(nèi)的一系列規(guī)章制度，基本建立起符合全院科技創(chuàng)新特點、各項制度之間有效銜接、相對完整的黨建制度體系。四是堅持抓早抓小、動輒則咎，挺紀(jì)在前、標(biāo)本兼治，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不斷強化巡視監(jiān)督和審計監(jiān)督的作用，認(rèn)真查找風(fēng)險和隱患，彌補漏洞，不斷將反腐倡廉引向深入。
二、關(guān)于新形勢下國家科研機構(gòu)全面從嚴(yán)治黨的思考
《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》規(guī)定，黨組工作應(yīng)當(dāng)遵循的主要原則之一就是要堅持全面從嚴(yán)治黨，依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開展工作，落實黨組管黨治黨責(zé)任。中科院作為全國科研院所的領(lǐng)頭羊和排頭兵，基層黨組織和黨員人數(shù)眾多，不僅應(yīng)該在科技創(chuàng)新方面發(fā)揮好骨干引領(lǐng)作用，也要在國家科研機構(gòu)全面從嚴(yán)治黨方面開展創(chuàng)新實踐和理論研究，形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗。按照中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，院黨組在管黨治黨方面進行了大膽的探索和嘗試，著力構(gòu)建黨建工作新體系，系統(tǒng)總結(jié)在黨建保障科技創(chuàng)新方面的新經(jīng)驗和好成果，形成了較為深刻的規(guī)律性認(rèn)識，對國家科研機構(gòu)在新形勢下抓好全面從嚴(yán)治黨具有一定的指導(dǎo)和借鑒意義。
（一）我院黨建工作的成功實踐和經(jīng)驗
近年來，我院黨建工作始終堅持理論聯(lián)系實際，不斷開拓進取，創(chuàng)新工作思路，取得了很多有益的經(jīng)驗，概括起來，主要有以下幾個方面：
一是始終堅持黨建工作對科技創(chuàng)新的政治保障這一根本任務(wù)。通過思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，讓科技創(chuàng)新工作始終體現(xiàn)黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)開展科技創(chuàng)新工作的新精神新要求，要為黨始終代表人民群眾的根本利益分憂擔(dān)責(zé)，要為黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，作出更大創(chuàng)新貢獻。二是始終堅持黨建工作融入科技創(chuàng)新全過程這一基本思路。堅持黨建創(chuàng)新與科技創(chuàng)新融為一體，互相促進、齊頭并進，克服“兩張皮”現(xiàn)象。黨建工作必須始終堅持把“圍繞科技創(chuàng)新、服務(wù)科技創(chuàng)新、促進科技創(chuàng)新”作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點。把思想作風(fēng)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新文化建設(shè)、群團統(tǒng)戰(zhàn)等工作與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，使黨建工作定位準(zhǔn)確，黨組織發(fā)揮作用有力。三是始終堅持“從嚴(yán)要求”與“創(chuàng)新發(fā)展”相結(jié)合這一工作理念。黨建工作必須落實全面從嚴(yán)治黨新要求，嚴(yán)字當(dāng)頭，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫徹到黨建工作全過程，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，不斷強化黨建工作的政治性、原則性；同時，通過創(chuàng)新，緊密結(jié)合科研工作的豐富實踐，讓黨的活動更富有時代氣息，進一步增強黨建工作的時代性、戰(zhàn)斗性。四是始終堅持黨建理念、方式、載體創(chuàng)新這一有效途徑。我院的黨建工作始終堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新黨建工作理念、工作內(nèi)容、工作方式、工作方法、工作載體、工作機制，拓展黨建工作新領(lǐng)域，探索黨建工作新途徑，增強黨建工作新活力。
（二）對國家科研機構(gòu)全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性認(rèn)識
作為綜合型國家科研機構(gòu)，我院有黨支部3300多個、黨員9.5萬余名，超過全國黨員總數(shù)的千分之一。黨員中高級知識分子多，有海外學(xué)習(xí)生活經(jīng)歷的同志較多。在我們這樣一個國家科研機構(gòu)抓好全面從嚴(yán)治黨，要正確處理好發(fā)揮主觀能動性和尊重客觀規(guī)律的關(guān)系。既要在實際工作中大膽探索，敢于嘗試，及時總結(jié)經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新，不斷深化對規(guī)律的認(rèn)識，又要堅持一切從實際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事，抓好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作。這就需要我們不斷深化對科研院所黨建工作規(guī)律性認(rèn)識。具體講，要把握好以下幾點：
一是堅持自身特色，處理好原則性與創(chuàng)新性的關(guān)系。以堅持自身特色的態(tài)度在國家科研機構(gòu)抓好全面從嚴(yán)治黨，就是在貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨要求時，堅持從科研院所自身的特點和實際出發(fā)。我院的研究機構(gòu)分布在全國大部分省市，各分院黨組織既接受院黨組的領(lǐng)導(dǎo)，又接受所在地區(qū)的屬地化管理。地方黨組織開展的黨建工作更多是在宏觀層面進行指導(dǎo)，院黨組對全院黨建工作主要是從總體上提出要求，這些都需要科研院所結(jié)合自身實際具體落實。這就需要各分院分黨組、各單位黨委在準(zhǔn)確理解和把握中央、地方和院黨組全面從嚴(yán)治黨各項要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身科研工作、學(xué)科特點、人員結(jié)構(gòu)等具體情況，制定切實可行的工作措施，做到精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策。
二是堅持以人為本，處理好組織發(fā)展與人文關(guān)懷的關(guān)系。一個組織的發(fā)展不僅需要先進的組織理念、完整的組織體系、健全的組織規(guī)范，更需要素質(zhì)過硬、具有高度認(rèn)同感的人才隊伍。隊伍建設(shè)是組織健康發(fā)展，實現(xiàn)自身價值和使命的根本所在。黨組織的建設(shè)和發(fā)展必須堅持以人為本的理念。無論是對我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，不僅要有組織上的要求還要有人文的關(guān)懷。《中國共產(chǎn)黨章程》關(guān)于黨員的規(guī)定中，權(quán)利和義務(wù)是并重的。在我們的實際工作中，更多的還是強調(diào)自上而下執(zhí)行、強調(diào)組織要求、強調(diào)黨員個人服從，人文關(guān)懷還不足。因此，作為國家科研機構(gòu)，我們必須堅持以人為本的理念，全面認(rèn)識從事科技創(chuàng)新事業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的心理行為特征、需求動機、思想動態(tài)、精神追求，探尋有效的激勵方法，挖掘人的積極性和創(chuàng)造性，堅持政治上關(guān)心、業(yè)務(wù)上支持、生活上照顧，形成用事業(yè)凝聚人、用實踐造就人、用機制激勵人、用文化涵養(yǎng)人的良好氛圍。
三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好抓黨政配合與抓主責(zé)主業(yè)的關(guān)系。2016年，習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出了重要批示。在《黨委會的工作方法》中，毛澤東同志精辟論述了“彈鋼琴”的思想，“要十個指頭都動”“要有節(jié)奏，要互相配合”，這對我們的工作有很強的指導(dǎo)意義。中科院實行所長負(fù)責(zé)制，這是我院經(jīng)過長期探索總結(jié)出來的比較成熟的管理制度，是確保科研工作不斷取得發(fā)展的重要制度保證。黨委在研究所事業(yè)發(fā)展中起政治核心和保證監(jiān)督作用。在執(zhí)行所長負(fù)責(zé)制和發(fā)揮黨委政治核心作用的實際工作中，主要存在三個方面的問題：一是對所長負(fù)責(zé)制理解不到位。一些單位將所長負(fù)責(zé)制片面地理解為所長一個人說了算，黨委發(fā)揮作用不夠充分。二是對黨委發(fā)揮政治核心作用的認(rèn)識不深刻。一些單位黨委滿足于抓好日常工作，完成規(guī)定動作，但在對研究所改革發(fā)展“三重一大”事項進行把關(guān)、加強干部隊伍建設(shè)和管理等方面，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是對“雙肩挑”定位不準(zhǔn)確。有的單位黨委書記和支部書記是科研和黨建工作“雙肩挑”，在工作中重業(yè)務(wù)偏黨建的現(xiàn)象依然存在。這就需要各級黨務(wù)工作者堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在圍繞創(chuàng)新、促進創(chuàng)新中聚焦主業(yè)、主責(zé)，使科研工作與黨建工作呈現(xiàn)出良性互動的良好氛圍。
四是堅持以量變促質(zhì)變，處理好短期與長遠(yuǎn)的關(guān)系。習(xí)近平總書記多次強調(diào)指出：“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”抓好黨建工作，沒有一點耐心和韌勁是不行的，特別是在我們這樣一個以科研業(yè)務(wù)為主的單位，黨建工作要想取得成效，必須經(jīng)過長期的積累，才能產(chǎn)生質(zhì)的變化。以思想政治建設(shè)為例，現(xiàn)實社會中，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員并不是生活在真空中，而是生活在各種各樣復(fù)雜的社會環(huán)境中，價值觀多元化、市場經(jīng)濟“雙刃劍”效應(yīng)等因素，使得思想政治建設(shè)具有長期性、復(fù)雜性和不可預(yù)估性，不可能畢其功于一役。黨建工作的其他方面也同樣存在這樣的特點，我想這也是為什么中央要將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要原因。全院各級黨組織及負(fù)責(zé)人應(yīng)有“功成不必在我”的心態(tài)，摒棄功利思想傾向，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，把每個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓實在，才能使黨建工作取得實際成效。
（三）做好科研院所黨建工作的有效舉措
做好科研院所黨建工作必須發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，研究和探索開展黨建工作的有效方式和途徑。
一是堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，雙輪驅(qū)動。習(xí)近平總書記強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨必須堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。黨的思想建設(shè)和制度建設(shè)是推進從嚴(yán)治黨的兩大抓手，也是黨建工作的重要任務(wù)，應(yīng)當(dāng)成為黨建工作創(chuàng)新的努力方向。目前，部分單位存在著思想政治工作弱化的傾向，對思想政治工作的重視程度不夠，黨員群眾的積極性、創(chuàng)造性未能充分調(diào)動和發(fā)揮。（京區(qū)黨委的一份調(diào)研報告顯示：有47.6%的受訪者認(rèn)為普通黨員參與黨建工作創(chuàng)新的積極性和智慧發(fā)揮不夠，與思想教育不充分有很大關(guān)系；一些制度流于形式、落實不好。28.9%的受訪者認(rèn)為黨建工作存在為了創(chuàng)新而創(chuàng)新的問題，往往忽視了制度、組織建設(shè)等黨建工作基礎(chǔ)。40%受訪者認(rèn)為機制體制等更深層次的創(chuàng)新在工作中體現(xiàn)較少。）個別單位黨建制度空洞乏力，多而不精，起不到應(yīng)有的作用，制度執(zhí)行力也不夠，存在簡單化和片面化等問題，不能完全執(zhí)行到人、落實到事，尤其是責(zé)任追究不到位。此外，思想建設(shè)和制度建設(shè)結(jié)合不夠緊，習(xí)慣于“單打一”，在對廣大黨員進行思想教育時，缺乏警示教育和制度宣貫，使得廣大黨員、干部沒有在思想上劃出紅線、明確界限，沒有做到真正敬法畏紀(jì)、遵守制度。因此，要通過黨建工作創(chuàng)新，促使各級黨組織做好制度配套銜接工作，增強思想建設(shè)與制度建設(shè)的整體功能，全面提升黨建工作的科學(xué)化和制度化水平。
二是選優(yōu)配強各級黨務(wù)干部，提高履職盡責(zé)的素質(zhì)和能力。各級黨務(wù)干部是做好我院黨建工作的關(guān)鍵力量。各級黨組織負(fù)責(zé)人，黨務(wù)工作者的素質(zhì)和能力強不強，直接決定著一個單位的黨建工作水平高低。因此，要特別注重黨務(wù)干部的隊伍建設(shè)和能力素質(zhì)建設(shè)。要拓寬選人視野，廣開進賢之路，善于發(fā)現(xiàn)在黨的工作部門、科研部門、基層黨支部、重大活動過程中熱愛黨務(wù)工作、思想敏銳、具有培養(yǎng)潛力的人才。要轉(zhuǎn)變用人觀念，注重實踐鍛煉，將工作實績突出、群眾公認(rèn)的黨務(wù)干部提拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上，激發(fā)他們更大的工作信心和熱情。通過打通上升“通道”，推進科研系統(tǒng)內(nèi)部、科研系統(tǒng)與行政系統(tǒng)之間黨務(wù)干部交叉任職，優(yōu)化黨務(wù)干部成長路徑。要創(chuàng)新培育方法，突出品牌建設(shè)，多種途徑提升黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。通過分類制定黨務(wù)干部的培養(yǎng)教育計劃，實施差異化培訓(xùn)教育，切實提高培養(yǎng)教育的針對性和實效性。要強化正向激勵，加大人文關(guān)懷，激發(fā)黨務(wù)干部用心用情、干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，加強對黨務(wù)干部在思想激勵、價值導(dǎo)向等方面的引導(dǎo)，加強在職業(yè)發(fā)展、生活條件、情感需求等方面的人文關(guān)懷，進一步調(diào)動黨務(wù)干部積極性和創(chuàng)造性，提高為黨服務(wù)的自覺性和主動性。要完善評價體系，強化結(jié)果應(yīng)用，以考核評價激勵促進黨務(wù)干部成長發(fā)展，通過發(fā)揮考核評價的效力，激勵黨務(wù)干部隊伍建設(shè)上水平上層次，建立起以考核結(jié)果有效運用為導(dǎo)向的榮譽激勵機制，使之成為推動黨務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)的重要動力。
三是要發(fā)揮好創(chuàng)新文化的涵養(yǎng)功能，推動形成良好的政治生態(tài)。要將創(chuàng)新文化建設(shè)作為黨建工作的重要抓手，作為提升研究所科學(xué)發(fā)展軟實力的重要手段，作為黨組織投身科技創(chuàng)新的重要陣地，大力弘揚“創(chuàng)新科技、服務(wù)國家、造福人民”的科技價值觀，努力構(gòu)建“充滿活力、包容兼蓄、和諧有序、開放互動”的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。要健全完善創(chuàng)新文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系，形成黨政群通力協(xié)作、密切配合、齊抓共管的工作局面，將創(chuàng)新文化建設(shè)這一“多部門、多角色、多層面”的系統(tǒng)工程抓緊、抓實、抓好，將創(chuàng)新文化建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)推進，打造黨建創(chuàng)新品牌。要以凝煉共同價值理念為載體，筑牢精神文明高地。近年來，許多院屬單位黨委和基層黨支部都有很多好的經(jīng)驗和做法，值得推廣和學(xué)習(xí)。深海所深淵科考航次黨支部堅持“把支部建在科考船上，把黨旗插向萬米深海”的黨建工作理念，在科考作業(yè)中，形成了堅強有力的深淵科考領(lǐng)導(dǎo)核心，積極探索適合航次特點的黨建和思想政治工作方法。科考隊堅持以黨建為保障、文化為引領(lǐng)，積極踐行并凝煉出“團結(jié)協(xié)作，砥礪探索，勇敢擔(dān)當(dāng)，甘于奉獻”的深淵科考精神，秉持“寧冒風(fēng)險，不當(dāng)逃兵”的科學(xué)精神，形成了“向深海深淵進軍、對科考成果負(fù)責(zé)”為核心內(nèi)容的深淵科考文化，激勵著每位黨員和全體隊員頑強拼搏，攻堅克難，填補了多項重大領(lǐng)域空白，實現(xiàn)了我國深淵科考的重大突破。去年5月和今年4月，我先后兩次到深海所調(diào)研，有幾件事情讓我十分感動。一是在執(zhí)行第二航次任務(wù)時，恰逢今年春節(jié)，為了加快科考任務(wù)進度，科考隊員犧牲與親人團聚的機會，在2月15號（臘月二十七）開赴挑戰(zhàn)者深淵。二是在回收海底地震儀時，海況非常惡劣，需要48小時持續(xù)瞭望、觀測、打撈，很多人暈船、疲勞、寒冷。在隊員快要堅持不住時，黨支部書記陽寧向共產(chǎn)黨員和入黨積極分子發(fā)出搜索地震儀的號令，不到1分鐘，10多名正在休班的共產(chǎn)黨員和入黨積極分子到甲板集合，代替暈船隊員擔(dān)負(fù)起觀察瞭望任務(wù)，完成了回收任務(wù)。三是執(zhí)行第一航次任務(wù)時，按照項目設(shè)計，只要實現(xiàn)7000米深潛即可完成任務(wù)。當(dāng)全部設(shè)備安全到達(dá)7000米深度并成功返回后，“要不要嘗試萬米深度”成為一個艱難的抉擇。關(guān)鍵時刻，項目首席、深海所丁抗所長說：“不敢將深淵科考裝備下潛到設(shè)計深度不是真本事！寧冒風(fēng)險也不當(dāng)逃兵！”科考隊把原計劃確定的“做實七千、挺進一萬”的工作方針及時調(diào)整為“精打七千、實做一萬”。最終，“海斗號”深潛器最大下潛深度達(dá)到10886米，創(chuàng)造了我國萬米深潛的新紀(jì)錄。我們要善于把本地區(qū)、本單位多年積淀的文化和精神進行提煉和總結(jié)，用特色文化凝聚人，用價值觀念鼓舞人，用共同目標(biāo)引領(lǐng)人。
四是不斷創(chuàng)新工作載體，擴大黨建活動影響力。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，黨建工作創(chuàng)新要重點抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線。當(dāng)前基層黨建工作面臨許多新情況新問題，特別是組織形式的多樣化、流動黨員的大量增加和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用，黨的基層組織體系和工作方式、活動方式還有不少需要完善的地方。各級黨組織要善于運用新手段、新方法積極創(chuàng)新黨建工作載體，將思想政治建設(shè)、理想信念教育作為出發(fā)點和落腳點，充分運用新媒體、移動互聯(lián)網(wǎng)、電話會議等新載體，配合傳統(tǒng)形式加大黨員教育管理力度，特別是在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)方面注重落實、務(wù)求實效。
今年，院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組創(chuàng)新方式方法，推動以理想信念教育促進黨建工作。4月份，我們專門召開了“信念引領(lǐng)科研，黨建促進創(chuàng)新”活動啟動會，邀請趙忠賢、姜文漢兩位院士向黨務(wù)工作者和廣大黨員講述自己堅定理想信念、服務(wù)祖國需要的感人歷程。接下來，今天的會議還安排了5位同志講述自己堅定理想信念、踐行愛國情懷、弘揚科學(xué)精神的事跡。我相信大家一定會深受觸動，以更加昂揚的斗志、飽滿的熱情做好科技創(chuàng)新工作。
通過開展這項活動，我們更加深刻地認(rèn)識到，在開展黨建工作的過程中，只有將理想信念教育作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法，黨員的教育才能取得良好的成效，黨建工作才能呈現(xiàn)新氣象。
三、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進，早日實現(xiàn)“四個率先”
黨的十八屆六中全會和中央紀(jì)委十八屆七次全會在系統(tǒng)總結(jié)全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗和成效的基礎(chǔ)上，提出要將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進。這充分反映出以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的總要求。改革推進到哪里，管黨治黨工作就要覆蓋到哪里；發(fā)展進行到哪里，管黨治黨工作就要開展到哪里。黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實踐充分證明了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的決心。
在此，向全院各級黨組織和全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點希望和要求：
（一）牢固樹立“四個意識”，保證政治站位不降低
“四個意識”是衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位高低的基本標(biāo)尺，也是檢驗對黨是否忠誠的重要試金石，集中體現(xiàn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根本的政治立場、政治要求。作為國家科研機構(gòu)，中科院廣大黨員要以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，把“四個意識”落實到全部工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，時時處處立標(biāo)桿、作示范。
堅持以“四個意識”做好我院各項工作，就要求全院各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺把維護習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)核心地位作為最大的政治和首要的紀(jì)律，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。必須更加自覺地服從和服務(wù)于全黨全國工作大局，深刻認(rèn)識和把握黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列重大決策部署，自覺從黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度、從建設(shè)創(chuàng)新型國家的高度來看待我院的改革創(chuàng)新發(fā)展，努力使我院的發(fā)展更加符合黨和人民的新要求，更加適應(yīng)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢，更好展示中華民族走向偉大復(fù)興的新形象。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話中所貫穿的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神、豐富科學(xué)方法，尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等系列重要論述，始終按照習(xí)近平總書記對我院提出的“三個面向”“四個率先”要求，把全國科創(chuàng)中心、綜合性國家科學(xué)中心、國家實驗室建設(shè)和積極參與雄安新區(qū)建設(shè)等重大科技任務(wù)貫徹好落實好，以實際行動踐行國家戰(zhàn)略科技力量的使命擔(dān)當(dāng)。必須堅決貫徹落實院黨組作出的重大決策部署，按照“四類機構(gòu)”改革的要求，認(rèn)真謀劃好研究所自身的改革發(fā)展。要扎實落實好研究所的“一三五”規(guī)劃，圍繞“8+2”領(lǐng)域/平臺和“三重大”產(chǎn)出布局，進一步凝煉研究所的重大突破和重點培育方向。要結(jié)合國家重大戰(zhàn)略部署，積極發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。
（二）遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅守政治方向不偏移
習(xí)近平總書記曾反復(fù)強調(diào)，在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不可觸碰的紅線和高壓線。近年來，中央查處的周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等人的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件一再證明，不管官多大、位多高，只要觸碰這條紅線和高壓線，就一定會受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。就我院來講，十八大以來，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；但還是有部分同志放松了對自己的要求，沒有把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提高到應(yīng)有的認(rèn)識高度。全院廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把紀(jì)律挺在前面，始終嚴(yán)格要求自己，始終做到對黨忠誠老實、光明磊落。
首先要帶頭學(xué)紀(jì)律、懂規(guī)矩，不斷筑牢思想防線。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)原文，讀原著，悟原理。要深入學(xué)習(xí)以黨章為核心的黨規(guī)黨紀(jì)，進一步明確哪些事能做，哪些事不能做。要敢于同錯誤思潮作斗爭，對任何否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定社會主義制度等言行要旗幟鮮明地進行斗爭。其次要帶頭守紀(jì)律、遵規(guī)矩，不斷把紀(jì)律和規(guī)矩落實到行動當(dāng)中。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致。黨中央、國務(wù)院和院黨組已經(jīng)作出的決策部署，要堅決貫徹落實，決不能只停留在口頭上，決不能在實際工作中不貫徹執(zhí)行或打折扣、搞變通。要正確處理保證院黨組政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，防止和克服本單位和本部門的本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。第三要加強監(jiān)督檢查，不斷強化紀(jì)律和規(guī)矩的執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，在政治紀(jì)律、政治規(guī)矩面前，全院各級黨組織和紀(jì)檢部門要立場堅定，態(tài)度鮮明，敢抓真管。要壓實責(zé)任，各級黨組織特別是一把手要切實承擔(dān)起管黨治黨責(zé)任，既要加強教育引導(dǎo)，又要注重監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，努力在全院形成守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍。
黨的十八大以來，根據(jù)中央要求和我院的改革發(fā)展實際，我院制訂和修訂了《中國科學(xué)院章程》《中國科學(xué)院黨的建設(shè)工作規(guī)則》等一系列規(guī)章、制度和規(guī)定，大家要結(jié)合正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并確保貫徹落實。院黨組將加大對落實情況的督促檢查力度，保證依法治院、依規(guī)辦院。
（三）避免黨建工作和中心工作“兩張皮”，強化政治保障不放松
如何做到黨建工作與中心工作“兩手抓”“兩促進”，是我院各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要認(rèn)真解決好的一個課題。長期以來，我們在這方面作了很多努力，無論是理論研究還是實踐探索，都取得了很好的成果。但是從理論成果到指導(dǎo)現(xiàn)實，由規(guī)律性認(rèn)識到形成完善的工作體系，還有一定的差距。目前，“兩張皮”現(xiàn)象在某些院屬單位中仍然不同程度存在，比如有的單位就黨建論黨建多，結(jié)合中心工作少；有的單位以文件傳達(dá)文件、以會議落實會議、抓文件傳達(dá)學(xué)習(xí)多，結(jié)合實際工作推動少，導(dǎo)致出現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨員身份淡忘的傾向，難以保障聚焦創(chuàng)新目標(biāo)、促進重大產(chǎn)出。
院屬各單位黨組織和各級黨務(wù)干部，要按照黨中央要求，時刻牢記自己的第一身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作，特別是從事科研業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢記自己“首先是黨的干部”的政治要求，不斷增強“四個意識”，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院各項決策部署，切實履行管黨治黨的政治責(zé)任，把抓好黨建作為最大的政績，堅持以黨建統(tǒng)攬各項工作，以黨建促進改革發(fā)展。要認(rèn)真思考本單位黨建和科研工作同部署、同落實、同檢查、同考核的工作機制。在抓隊伍抓考核方面，要進一步強化任期目標(biāo)中的黨建工作目標(biāo)內(nèi)容，干部考核和述職評議中要更加體現(xiàn)黨建工作成效，在班子配備中更加重視專職黨務(wù)干部和管理干部遴選。在抓日常抓經(jīng)常方面，要充分利用中心組學(xué)習(xí)會、黨委會、“三會一課”、黨員民主評議等各項基本制度，積極探索行之有效的方式方法，提高制度執(zhí)行的成效，努力把黨建和科研工作的緊密結(jié)合體現(xiàn)到理論學(xué)習(xí)、戰(zhàn)略研究、決策部署、任務(wù)執(zhí)行、督查督辦等各個環(huán)節(jié)之中。
（四）搶抓改革創(chuàng)新發(fā)展機遇，抓好決策執(zhí)行不走樣
去年5月，習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會上發(fā)表重要講話，發(fā)出了向世界科技強國進軍的號召。此后，北京和上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)、合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、國家實驗室、“科技創(chuàng)新2030-重大項目”等重大改革措施和重大科技項目相繼啟動并積極推進。雄安新區(qū)的設(shè)立也對科技創(chuàng)新工作提出了新的要求。黨中央、國務(wù)院的這一系列重大舉措將在更高起點上進一步構(gòu)建我國科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略格局，為我院的改革創(chuàng)新發(fā)展帶來新的重大發(fā)展機遇。
習(xí)近平總書記在談決策落實中非常強調(diào)真抓實干、務(wù)求實效。他曾指出：“既當(dāng)改革促進派、又當(dāng)改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實”，要“聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實之又實”。最近，中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強新形勢下黨的督促檢查工作的意見》強調(diào)，各級黨組織都要切實增強“一分部署、九分落實”意識。就我院來講，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新發(fā)展的一系列重大決策部署，我院積極參與北京、上海全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，共建合肥綜合性國家科學(xué)中心，分別成立了專項辦公室，與北京市、上海市、安徽省簽署了合作協(xié)議。上周，我院與河北省簽署了全面深化合作暨雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)合作協(xié)議。我院積極開展國家實驗室的籌建，在信息、海洋、空間科學(xué)等領(lǐng)域的工作不斷向前推進。為深入推動實施“率先行動”計劃，我院于4月份召開了加快實施“率先行動”計劃動員會，對全院進行動員部署。將于下個月召開的院黨組夏季擴大會議，還要專門研究院黨組近期重要工作進展和重要決策部署，以進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、加快行動。
希望全院各級黨組織、黨務(wù)干部、全體黨員要通過黨的建設(shè)各方面工作，凝聚起推動我院改革創(chuàng)新發(fā)展的強大合力，推動本單位、本部門從思想、態(tài)度、行動上自覺統(tǒng)一到院黨組的各項決策部署上來，全院上下一定要抓住難得的發(fā)展機遇，持續(xù)發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的骨干引領(lǐng)作用，促進我院改革創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，邁向新階段。
（五）發(fā)揮黨員先鋒模范作用，投身科技強國立新功
黨員是黨的基本組成成分，就像細(xì)胞對于人體的意義一樣。黨的十八大以來，中央在全面從嚴(yán)治黨的實踐中，無論對領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，都始終強調(diào)黨員意識、黨員身份，強調(diào)做合格黨員的要求。全面從嚴(yán)治黨向縱深推進的一個重要方面，就是要在經(jīng)常性開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要求廣大黨員做合格共產(chǎn)黨員、發(fā)揮好先鋒模范作用。
近日，習(xí)近平總書記先后對廖俊波、黃大年同志先進事跡作出重要批示，要求“廣大黨員、干部要向廖俊波同志學(xué)習(xí)，不忘初心、扎實工作、廉潔奉公，身體力行把黨的方針政策落實到基層和群眾中去，真心實意為人民造福”，要求“我們要以黃大年同志為榜樣，學(xué)習(xí)他心有大我、至誠報國的愛國情懷，學(xué)習(xí)他教書育人、敢為人先的敬業(yè)精神，學(xué)習(xí)他淡泊名利、甘于奉獻的高尚情操，把愛國之情、報國之志融入祖國改革發(fā)展的偉大事業(yè)之中、融入人民創(chuàng)造歷史的偉大奮斗之中，從自己做起，從本職崗位做起，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻智慧和力量。”院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合全院“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及“信念引領(lǐng)科研”主題活動專門下發(fā)通知，要求全院黨員同志們要向這兩位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)。
希望全院各級黨組織和黨務(wù)工作者要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要批示精神，在開展黨的建設(shè)各項工作中緊緊盯住合格黨員的“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)不放，建立起合格黨員的“體檢檔案”，經(jīng)常性開展黨性體檢。要善于發(fā)掘優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，講好他們的故事，講透他們背后的黨性光輝，推動全院形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。對于沒有體現(xiàn)出合格黨員標(biāo)準(zhǔn)的黨員，各級黨組織和負(fù)責(zé)人要精準(zhǔn)研判，認(rèn)真細(xì)致地做好他們的思想、作風(fēng)、行動等各方面的教育動員工作。大家要共同努力，把全院的黨員隊伍鍛造成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、品德高尚，在科技創(chuàng)新工作中能打硬仗、擅打大仗的常勝之師。
同志們：
在建黨96周年之際，回望昨天，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在對黨忠誠、為黨工作信念的感召下，一代又一代中科院人，與全國廣大科技工作者一道，不畏艱險、不計名利，攻堅克難、勇攀高峰，取得了“兩彈一星”等一系列重大科技創(chuàng)新成就，讓中國以世界大國的雄姿屹立于世界東方。放眼今天，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對科技創(chuàng)新工作的重視程度之高、推進速度之快、改革力度之大，前所未有。每一位中科院人，都能深切體會到黨中央、國務(wù)院對國家戰(zhàn)略科技力量的殷切期待，都能深切體會到中國科學(xué)院所擔(dān)負(fù)的祖國和人民所賦予的歷史使命與光榮責(zé)任。
讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，把全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，不斷產(chǎn)出創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新思想，在建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的偉大事業(yè)中，不斷作出國家戰(zhàn)略科技力量應(yīng)有的重大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
謝謝大家！