近日，中科院正式印發(fā)了《中國(guó)科學(xué)院研究所職工代表大會(huì)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”）。
中科院歷來(lái)高度重視發(fā)揮職代會(huì)作用，1995年開(kāi)始在研究所實(shí)施職代會(huì)制度。26年來(lái)，職代會(huì)成為研究所實(shí)現(xiàn)所務(wù)公開(kāi)、落實(shí)職工民主權(quán)利、依靠職工辦好研究所的重要途徑，在加強(qiáng)民主管理、服務(wù)科技創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用。
為順應(yīng)新時(shí)代新要求，2020年3月，中科院認(rèn)真研究后啟動(dòng)制定《辦法》，開(kāi)展了大量扎實(shí)有效的調(diào)研和征求意見(jiàn)工作。通過(guò)開(kāi)展職代會(huì)制度溯源、反復(fù)征求中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)和全總基層工作部意見(jiàn)、召開(kāi)基層研究所調(diào)研座談會(huì)、在全院范圍內(nèi)書(shū)面征求意見(jiàn)等方式，確保了《辦法》既符合全總要求又符合研究所實(shí)際。經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，《辦法》于2021年3月正式印發(fā)。
《辦法》共8章39條。與現(xiàn)行的《中國(guó)科學(xué)院研究所綜合管理?xiàng)l例》中職代會(huì)部分相比，《辦法》更加全面、系統(tǒng)，明確了職權(quán)、工作機(jī)構(gòu)、議事規(guī)則、保障監(jiān)督，優(yōu)化了職工代表比例，細(xì)化了組織制度等。主要變化有6個(gè)方面。
一是突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。《辦法》明確，職代會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，接受研究所黨委的領(lǐng)導(dǎo)。研究所黨委要加強(qiáng)對(duì)職代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，把職代會(huì)制度建設(shè)納入黨建總體布局，定期聽(tīng)取職代會(huì)工作匯報(bào)。
二是職工代表職權(quán)更明晰。《辦法》明確了職代會(huì)的審議建議、審議通過(guò)、審查監(jiān)督、民主評(píng)議等職權(quán)的具體內(nèi)容，在實(shí)施過(guò)程中更具有可操作性。
三是職工代表比例更合理。《辦法》明確，職工代表人數(shù)按照不少于全體職工人數(shù)的5%確定，不少于30人。職工代表人數(shù)超過(guò)100人的，超出的代表人數(shù)由研究所與工會(huì)協(xié)商確定。對(duì)于超大規(guī)模研究所而言，職代會(huì)規(guī)模更為合理，更易組織實(shí)施。
四是議事規(guī)則更規(guī)范。《辦法》明確，職代會(huì)須有全體職工代表三分之二以上出席，方可召開(kāi)。職代會(huì)審議通過(guò)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取無(wú)記名投票的方式分項(xiàng)表決，得到全體職工代表半數(shù)以上贊同票方可通過(guò)。
五是明確工作機(jī)構(gòu)。《辦法》明確，工會(huì)委員會(huì)是職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職代會(huì)的日常工作，同時(shí)明確了工會(huì)委員會(huì)在大會(huì)籌備和召開(kāi)期間、閉會(huì)期間的職責(zé)。
六是設(shè)立聯(lián)席會(huì)議。《辦法》明確，可以設(shè)立職代會(huì)團(tuán)（組）長(zhǎng)和專(zhuān)門(mén)小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)職代會(huì)授權(quán)，在職代會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)處理臨時(shí)需要解決的重要問(wèn)題，處理結(jié)果向下一次職代會(huì)報(bào)告。
《辦法》的制定和實(shí)施，有力保障了中科院職工的民主權(quán)利，對(duì)于維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)研究所健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
